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近期新疆、内蒙古等地多个光伏EPC项目出现异常现象，多家央企中标后选择放弃签约，涉及总金额高达21.6亿元。从沙雅县300MW光伏治沙项目两次招标两次被弃，到巴彦淖尔6.4亿分布式光伏项目中标方拒绝履约，央企集体弃标行为引发行业震动。

新疆沙雅县光伏治沙项目成为典型案例。这个位于沙漠边缘的项目包含300MW光伏装机及配套设施，施工难度极大。首次招标以2.65元/W的价格中标后，中标方三个月内就宣布无法履约。今年1月重新招标后，新中标方经过半年评估最终仍选择放弃7.5亿合同。

类似情况在多地发生。内蒙古巴彦淖尔6.4亿分布式光伏项目的中标方拒绝接收通知书和签约，最终被取消资格。新疆塔城350MW光伏项目也遭遇两家央企相继弃标。这些项目总金额已超21亿元。

业内人士分析，央企选择承担弃标损失而非履约，主要出于经济考量。以巴彦淖尔项目为例，81.25%的中标费率在实际施工中难以覆盖成本。在组件价格波动、施工条件复杂等因素影响下，继续履约可能导致更大亏损。

更深层原因在于央企正提高新能源项目收益率门槛。据悉，部分央企已将光伏项目内部收益率要求提升至6.5%以上。在沙雅项目中，中标方在细化方案后发现成本超出预期，无法达到内部收益率要求。

这一现象折射出光伏行业面临的挑战。数据显示，2026年上半年全国光伏新增装机量同比下降66%。全球光伏组件产能远超需求，价格战持续。近期多个组件集采中，近半数企业报价低于0.7元/W，行业整体处于亏损边缘。

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